среда, 6 июля 2016 г.

Повышение эффективности

Деятельность государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
  1. проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
  2. создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
  3. принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
  4. совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
  5. введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
  6. унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;
  7. обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
  8. обеспечение независимости средств массовой информации;
  9. неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;
  10. совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;
  11. совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;
  12. обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
  13. устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
  14. совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
  15. повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;
  16. укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;
  17. усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
  18. передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;
  19. сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
  20. повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
  21. оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.

понедельник, 10 марта 2014 г.

Справочник коррупционера-2013

Коррупция в образовании конечно есть. Это не секрет. Но неожиданно нашла интересные факты, которые мы можем сравнить со своими регионами.

Справочник коррупционера-2013 в фактах 

(по материалам СМИ)

Устроить ребенка в детский сад
·       в Брянске место в детском саду родителям было обещано за 9 тысяч рублей, в другом – за 40 тысяч рублей;
·       в Ижевске и в Орле за место в детском саду просят 15 тысяч рублей;
·       на Ямале внеочередное место в детском саду можно получить за 20 тысяч рублей;
·       в Белгороде место для ребенка в детский сад было оценено в 29 тысяч рублей;
·       в Астрахани ценник колеблется от 15 до 30 тысяч рублей;
·       в Махачкале цена места в садике – 25 тысяч рублей;
·       в Кемеровской области и в Новосибирске устройство ребенка в детский сад обойдется в 30 тысяч рублей;
·       в Подмосковье (Власиха) место в детском саду обойдется родителям в 35 тысяч рублей;
·       в Челябинске зафиксированы суммы  в размере от 7 до 50 тысяч рублей;
·       в Калининградской области  устройство в детский сад стоит 50 тысяч рублей (или 100 тысяч рублей задвоих братьев);
·       в Екатеринбурге внеочередное устройство ребенка в детский сад будет стоить 80 тысяч рублей.
Обучение в школе
·       в Ессентуках поступить в первый класс общеобразовательной школы стоит от 26 тысяч рублей;  
·       в Санкт-Петербурге после введения новых правил приема в школу по месту регистрации появились предложения на временную прописку в микрорайоне желаемой школы. В среднем по городу услуга стоит около 35 тысяч рублей, а если в районе расположена не просто хорошая, а элитная школа - цена оформления временной прописки может составлять 50 и более тысяч рублей;
·       в Казани за поступление в первый класс элитной гимназии нужно заплатить либо 100 тысяч рублей наличными, либо 50 тысяч перечислением;
·       в Челябинске устройство ребенка в гимназию обойдется в 175 тысяч рублей.
Сдать ЕГЭ
·     в Воронеже вынести копию задания за дверь экзаменационной аудитории и внести обратно уже с ответами стоит 8 тысяч рублей;
·     в Москве ответы по ЕГЭ можно купить за 10 тыс. рублей, но не факт, что они окажутся правильными. Решенный комплект заданий учителем или преподавателем ВУЗа обойдется в 120 тысяч рублей;
·     в Курске поддельный чистый бланк свидетельства о сдаче ЕГЭ, в который можно вписать любые результаты, можно купить за 30 тысяч рублей;
·     в Ингушетии взятка за один экзамен по русскому языку составляет 40-80 тысяч рублей;
·     в Карачаево-Черкесии за один экзамен стоил 40 тысяч рублей (четыре экзамена с показателем 70 баллов за каждый без фактического участия в тестировании стоит 280 тысяч рублей из расчета 1000 рублей за один балл ЕГЭ);
·     в Дагестане за правильные ответы педагоги просили от 20 тыс. до 100 тыс. рублей за один предмет – в зависимости от его значимости и количества баллов. В Махачкале за право пользования телефоном во время ЕГЭ надо заплатить 8-10 тысяч рублей. Русский язык обходился в среднем по Республике в 25 тысяч рублей, в Махачкале - до 50 тысяч.  Химия стоила как минимум 60 тысяч;
·     в Кабардино-Балкарии бланки ЕГЭ можно купить за 120 тысяч рублей; завысить результаты экзаменационных заданий стоило до 210 тысяч рублей.
Поступить в ВУЗ
·       в Норильский индустриальный институт можно «поступить» за 81 тысячу рублей;
·       в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте (экономический факультет) поступление обойдется в 100 тысяч рублей
·       в Волгоградской академии МВД взятка за поступление составила  400 тысяч рублей.
Купить диплом об образовании
·   в Казани диплом юридического факультета Института социальных и гуманитарных знаний можно купить за 6 тысяч рублей;
·   в Кемерово  диплом об окончании одного из местных ВУЗов обойдется в 20 тысяч рублей;
·   в Воронеже поддельные дипломы академий, институтов, университетов можно купить за 14,5-24,5 тысяч рублей;
·   в Хабаровске поддельный диплом стоит от 25 до 150 тысяч рублей (в зависимости от количества посредников);
·   в Твери в госуниверситете диплом обойдется в 27 тысяч рублей;
·   в Башкирии диплом Уфимского института коммерции и права обойдется в 80 тысяч рублей;
·   в Прикамье диплом с внесением номера документа в реестр  от 200 до 500 тысяч рублей,  цена за обычный диплом варьируется от 18 до 35 тысяч рублей в зависимости от сроков окончания ВУЗа и количества "пятерок" в приложении.
Сдать экзамен в ВУЗе
·   в Ейском филиале Кубанского государственного университета сдача зачета обойдется в 700 рублей;
·   в Арзамасском государственном педагогическом институте им.Гайдара  для успешной сдачи экзамена студентам, претендующим на оценку "3" нужно сдать по 700 рублей, на "4" - по 800, а тем, кто хочет получить "отлично" - по 1000 рублей;
·   в Чебоксарском филиале Российского государственного социального университета оценка "отлично" стоит 1000 рублей, а оценка "хорошо" - 800 рублей;
·   в Ижевской сельхозакадемии зачет по физкультуре стоит 1000 рублей;
·   в Красноярском государственном аграрном университете положительные оценки за экзамены и зачеты по различным дисциплинам без фактической проверки их знаний будут стоить от 1000 до 1500 рублей;
·   в Новгородском университете экзамен без фактического его приема в обойдется в 1500 рублей;
·   в Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота зачет «автоматом» будет стоить 1500 рублей;
·   в Череповецком филиале СПбГЭУ экзамен можно сдать за подарочный сертификат салона красоты на сумму 2000 рублей;
·   в Великолукской сельскохозяйственной академии экзамен будет стоить 1000-2000 рублей;
·   в Воронежском государственном университете экзамен по физике обойдется от 1000 до 2000 рублей, а в Воронежском государственном аграрном университете зачет по физкультуре можно получить за 2500 рублей; зачет или экзамен по философии в Воронежском государственном университете инженерных технологий стоит от 1000 до 12000 рублей.  
·   в Кемеровском сельскохозяйственном институте зачет по экономике обойдется в 1500 рублей, а экзамен с оценкой «хорошо» - в 3000 рублей;
·   в Белгородском технологическом госуниверситете им. В.Г. Шухова успешная сдача экзамена по математике обойдется в 2500 рублей;
·   в Государственном аграрном университете Северного Зауралья (Тюмень) положительная оценка за экзамен или курсовую работу по дисциплине «Статистика» стоит 5000 рублей; в Тюменском государственном нефтегазовом университете студентам-заочникам "зачет" по физкультуре можно получить в обмен на фотокамеру, стоимость которой превышает 20 тысяч рублей;
·   в Политехническом университете Перми стандартная такса за сдачу одного экзамена по гуманитарному предмету составляет от 4 до 5 тысяч рублей;
·   в Московском государственном университете технологии и управления зачет для студента-заочника обойдется в 1000 рублей;
·   в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики стоимость зачета доходит до 6 тысяч рублей;
·   в Калининградском государственном техническом университете положительная оценка за экзамен обойдется в 4 тысячи рублей;
·   в Донском государственном техническом университете Ростова-на-Дону  расценки на экзамен: «тройка» -  3 тысячи рублей, «четверка» - 4 тысячи, ну а «пятерка», соответственно, 5 тысяч рублей;
·   в Тамбовском государственном техническом университете положительная оценка без фактической процедуры принятия экзамена обойдется в 5 тысяч рублей;
·   в Ростовском юридическом институте МВД России  за «отлично» по экзамену нужно заплатить 7 тысяч рублей, за «хорошо» - 6 тысяч, а за «удовлетворительно» - 5 тысяч;
·   в Аграрном университете Северного Зауралья г. Екатеринбурга можно не посещать занятия, а потом получить экзамен и оценку за несуществующую курсовую за 10 тысяч рублей;
·   в Сибирском федеральном университете Красноярска сдача экзамена всей группой обойдется в 350 тысяч рублей, причем это на оценку «удовлетворительно».
Защитить диплом в ВУЗе
·   в Канашском филиале Чувашского государственного университета помощь в подготовке и защите дипломных работ оценивается ~ 9 тысяч рублей (или на троих студентов-заочников - 25 тыс. рублей, а также продукты питания и алкоголь на общую сумму 2 тыс. рублей);
·   в Санкт-Петербургском университете МВД госэкзамены обойдутся в 20 тысяч рублей;
·   в Москве сдача госэкзаменов будет стоить 50 тысяч рублей;
·   в Москве в Российском экономическом университете имени Плеханова защита диплома обойдется в 160 тысяч рублей.

пятница, 9 декабря 2011 г.

День в истории: 9 декабря

Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно по инициативе ООН
9 декабря. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, предписывающая подписавшим его государствам объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.
    Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия.
    В резолюции Генеральной Ассамблеи выражена просьба к Генеральному секретарю ООН поручить Управлению ООН по наркотикам и преступности (UNODC) выполнять функции секретариата Конференции государств-участников Конвенции. В дальнейшем ежегодно по поводу Международного дня по борьбе с коррупцией директор UNODC выступает с посланием. Обычно с подобным посланием по случаю других международных дней ООН выступает Генеральный секретарь ООН.
   По сообщениям СМИ в России, данный день проходит сравнительно незаметно . В некоторых странах в этот день проходят митинги, семинары и лекции на тему коррупции.
В ноябре заместитель главы МВД РФ Сергей Булавин заявлял, что средний размер взятки в России составляет около 250 тысяч рублей, а при особо крупных преступлениях может достигать 1,5 млн рублей. В июле главное управление по экономической безопасности и противодействию коррупции МВД РФ сообщало, что средний размер взятки в стране за первое полугодие 2011 года увеличился до 239 тысяч рублей.
Следственный комитет в период с января по декабрь 2011 года начал преследование за коррупционные преступления около 600 лиц, обладающих особым правовым статусом. В частности, по данным главы СКР Александра Бастрыкина, на стадии следствия находятся 75 уголовных дел по нарушениям закона о госзакупках. По этим делам обвиняются 96 человек, в том числе 32 чиновника. Кроме того, в этом году рассматривались дела в отношении шести руководителей и 53 следователей органов внутренних дел, двух руководителей и шести следователей ФСКН, 9 следователей СК. По данным главы СКР, уголовные дела были также возбуждены против 208 выборных глав муниципальных образований ОМС, 200 депутатов органов местного самоуправления, 12 членов избиркомов, четырех судей, восьми помощников прокурора, 49 адвокатов и восьми прокуроров. Так, за все время работы СКР к уголовной ответственности привлечены 347 следователей органов внутренних дел, 71 прокурорский работник, 39 следователей ФСКН, 65 следователей СК, 75 членов избиркомов, 916 выборных глав органов местного самоуправления, 1066 депутатов органов местного самоуправления, 28 судей и 74 депутата органов законодательной власти.
Согласно отчету СКР, приуроченному к Международному дню борьбы с коррупцией, с января по сентябрь 2011 года было принято около 11 тысяч решений о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления. Как отмечает СКР, результативность следствия значительно выросла. Так, если за 2008 год в суды направлено более 4,5 тысячи дел, то уже за 9 месяцев 2011 – около 4 тысяч. По прогнозам СКР, по итогам года с учетом тенденций эта цифра составит около 5 тысяч. За два последних года следователи расследовали более 200 уголовных дел о рейдерских захватах предприятий, по многим из них вынесены обвинительные приговоры, а незаконно приобретенное имущество возвращено пострадавшим владельцам.
В мае 2011 года им был принят закон о введении кратных штрафов за взятки. Закон устанавливает четыре вида взятки: «простая» (до 25 тысяч рублей), наказуемая штрафом в размере от 25-кратной до 50-кратной суммы взятки; взятка «в значительном размере» (25-150 тысяч рублей) наказывается штрафом в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы; «крупная» (от 150 тысяч до 1 млн рублей) влечет штраф в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы, а за взятку в особо крупном размере — свыше 1 млн рублей — установлен штраф в размере от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки.

воскресенье, 9 октября 2011 г.

Коррупция в медицине

Словом «коррупция» в нашей стране давно уже никого не удивить. Многочисленные сообщения о том, что коррупция проникла во все сферы общественной жизни, политику, экономику, а особенно – на государственную службу - стали обыденными и привычными для россиян. И только с одним страшно и тяжело смириться – понятие «коррупция» стало привычным и для медицины.
Коррупционная зараза проникла практически во все отрасли медицины – это признано на высшем государственном уровне. Комитет Государственной Думы по безопасности, проанализировав материалы Генпрокуратуры, МВД, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения пришел к неутешительным выводам - коррупция растет и в количественном, и в денежном выражении.
Неуклонно растет число возбужденных уголовных дел. Если в 1999 году, по данным МВД, было выявлено 5538 преступлений, в 2000 году - 6348, в 2002-м - 7537, а в 2004-м - 6429 преступлений, то уже в 2008 году - уже более 12000 преступлений. Растет и сумма причиненного материального ущерба. В 2003 году ущерб составлял более 180 млн. рублей, в 2004 году - 174 млн. рублей, а за 6 месяцев 2008 года - почти 820 млн. рублей.
Но это только цифры. А за ними стоят тысячи человеческих жизней. Обогащение за счет здоровья пациентов, поддельные справки, растрата бюджетных средств, выделенных на закупку лекарств нуждающимся, лучшие места в больнице для «блатных», особое отношение к «платным пациентам» и скотское – к «простым смертным», частные клиники, удобно расположившиеся на базе государственных больниц – все это коррупция на крови, самая безбожная из всех видов коррупции.
Ниже приведены наиболее распространенные виды взяток:
- За получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;
- За качественное проведение операции пациенту (т.е. не «как всем», а с индивидуальным подходом). В этом случае пациенту гарантируется качественный дооперационный и послеоперационный уход, применение лучших медицинских препаратов, шовных и перевязочных материалов.
- За подтверждение либо сокрытие тех либо иных медицинских фактов (чаще всего - побоев и иных телесных повреждений)
- За выписку «нужного» рецепта.
- За искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом). Размеры подобных взяток являются одними из самых крупных в медицине, поскольку во многих случаях имеют непосредственное отношение к совершению преступлений.
- За досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, — за продление нахождения пациента в больнице.
- За выдачу «нужных» справок о психическом состоянии пациента.
Читать http://www.topa.ru/medicine.htm

пятница, 19 февраля 2010 г.

коррупция и молодёжь

Коррупция, коррупция!
Как бороться с ней?
Витает в нашем обществе
Множество идей:
Законы издаются,
Ведётся монитогинг.
Никто своей инструкцией
Её не остановит!
Хотим, чтоб в нашем обществе
Все жили справедливо,
Чтобы жизнь у всех была
Достойной и красивой!
Давайте же на молодых
Обратим внимание.
Будем действовать на них
Через образование.
Пусть они честнее будут,
Лучше, справедливее.
Пусть с коррупцией ведут
Борьбу непримиримую!

Т.Перегримова

Размышляем о коррупции

 Согласно российскому законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
По данным Следственного комитета Генпрокуратуры, количество зарегистрированных взяток увеличилось с 6700 в 2007 г. до 8000 в 2008 г. По данным МВД, в январе — августе 2009 г. зарегистрирован 10 581 случай взяточничества — на 4% больше, чем год назад. При этом количество зарегистрированных взяток в крупном размере (свыше 150 000 руб.) увеличилось на 13,5% до 219. Коррупция имеет очень глубокие исторические корни и настолько прочно вошла в нашу жизнь, что поразила многие сферы общества. В 2008 году президент Д.Медведев объявил о начале борьбы с коррупцией. Современное общество пытается решить сложнейшую задачу: как победить коррупцию?
С другой стороны, работая в школе, зная содержание программ по обществознанию, могу сказать, что в них нет никакого намёка на такое явление и, тем более, на борьбу с ним. В то же время Российское государство и общество сегодня предъявляют к системе образования обоснованное требование усилить внимание к вопросам формирования гражданско-патриотической позиции молодежи, что признано приоритетом государственной образовательной политики.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Кравченко Е., Никольский А.. Ставки растут // Ведомости, №181 (2451), 25 сентября 2009
Существует также точка зрения, что к коррупции допустимо терпимое отношение. По мере того, как государство искореняет коррупцию, затраты на это занятие возрастают так, что для полной ликвидации коррупции придётся затратить бесконечные усилия. Сравнивая потери от коррупции и затраты на искоренение коррупции для каждого её уровня, «можно найти оптимальный уровень коррупции, отражающий наименьшие суммарные потери». Оказывается, для общества выгоднее не уничтожать коррупцию до конца просто из-за высокой затратности этого процесса. У каждой точки зрения есть свои аргументы, но если коррупция – это болезнь нашего общества, то думаю, эту болезнь нужно срочно «лечить», чтобы она не привела к серьёзным последствиям. Ещё лучше, если мы будем проводить систематическую профилактику против коррупции. Попробуем разобраться, почему нужна срочная профилактика против коррупции?